В украинской системе нечего исправлять, - там все надо менять.

Евгений Чичваркин

Пользовательского поиска

Украина в Европе – контуры и формат будущих взаимоотношений

Европейская перспектива Украины становится все более размытой, как бы ни хотели радужно и обнадеживающе представить наше будущее украинские руководители. И не только потому, что экономический и территориальный потенциалы Украины существенно пострадали за последнее время, реформы проводятся весьма вяло и неэффективно, и вот уже год как идет война, истощающая и без того не богатый бюджет страны.

Европейская перспектива Украины становится все более призрачной еще и потому, что ЕС в качестве политического (и тем более геополитического) объединения оказался на поверку не столь продуманным и перспективным проектом. Лишь за последний год европейцы всерьез начали задумываться о формате и геополитических конфигурациях своего будущего, особенно после экономического кризиса, участившихся проявлений деконсолидации Евросоюза, и на фоне отсутствия четкого видения будущего.

Читать далее

Другие диалоги:

Украина – между «танками и банками»

Виталий Дудин: Украина – между «танками и банками»

Виталий Дудин, политолог

Украину давят российские танки и западные банки – мы находимся под мощным давлением. Все эти преобразования в сфере демократии и политики – это, конечно же, декорации. Самое главное для Европы – это сделать Украину более доступной, как рынок сбыта, источником дешевой рабочей силы, и наша власть вполне может с этой задачей справиться. Она не желает бороться с коррупцией. На реформы она не способна. Она может только разбазаривать землю и эксплуатировать дешевую рабочую силу. Это намного проще, чем бороться с коррупцией и создавать какие-то механизмы защиты частной собственности и так далее.

Украина Европе нужна в виде очень слабого союзника, которым можно пользоваться, использовать его дешевую рабочую силу, его ресурсы. Это все, что от нас хотят получить. Европа хочет, чтобы Украина задекларировала проевропейский вектор, но тем не менее мы, находясь в неравноправных отношениях, не получим от этого так называемого европейского вектора и особых выгод. К сожалению, ситуация складывается именно таким образом. Европа настаивает на углублении либеральных реформ, которые жестко бьют по населению Украины. Евросоюз не хочет нести полную ответственность за судьбу Украины, к сожалению. Я не исключаю, что зона свободной торговли таки будет создана с 2016 года, но не факт, что это приведет к улучшению жизни. Наоборот, украинский рынок могут наводнить дешевые товары, что уничтожит нашу промышленность.

Читать далее

Достойного майбутнього європейської України можна досягти чесністю і працьовитістю

Ярослав Матійчик: Достойного майбутнього європейської України можна досягти чесністю і працьовитістю

Ярослав Матійчик, виконавчий директор ГНДО "Група стратегічних та безпекових студій" (Київ, Україна)

Якщо спробувати окреслити стан солідарності в рамках ЄС, то можна погодитися з тим, що основною проблемою є те, що Союз, який за задумом мав стати добровільним об’єднанням рівних держав, подекуди перетворюється на недобровільне об’єднання нерівних. В цьому проблема ЄС, хоча наразі її й можна списати на «хворобу росту».

Про ідею «Великої Європи» можна забути. У Брюсселі розуміють, що “Pax Europeana” зараз не на часі. Апетиту щодо подальшого розширення у Європи немає – надто дорога і невдячна ця справа. Європа починає «окопуватися» – шукає захисту від злиднів і небезпек у власній інтровертності. В Європі дедалі більше знову набирає силу поняття національного інтересу. Києву теж слід пам’ятати про власні національні інтереси. Якщо відстоювання національних інтересів буде підкріплено чесною грою в рамках Угоди про Асоціацію та внутрішніми реформами, то позиції Києва викликатимуть повагу.

Читать далее

ЕС и Украина: новая повестка

Святослав Денисенко: ЕС и Украина: новая повестка

Святослав Денисенко, эксперт Института стратегических исследований «Новая Украина»

Для ЕС, очевидно, большой неожиданностью стал украинский кризис и вызов российского ревизионизма. Теперь Европа стоит перед необходимостью пересмотра всей концепции своей Восточной политики. Судя по прошедшему недавно в Риге Саммиту Восточного партнерства, единого ответа у Европы пока нет.

Будем надеяться, что острота украинского кризиса будет снята, что удастся выйти хотя бы на какую-то модель поддержания коллективной безопасности в Европе. Тогда, мы можем предполагать, что на этом пространстве будет оформлен некий прототип большого торгово-экономического пространства с минимальными регуляторными преградами, барьерами и т.д. То есть двигателем оформления пространства Большой Европы станут не универсальные ценности, а коллективные интересы и потребности.

Украине же предстоит пересматривать свои ожидания и представления. Нужно не разочаровываться или очаровываться, надо ставить совершенно прагматичные цели и задачи, которые мы можем достигнуть вместе с Европейским Союзом и благодаря сотрудничеству с ним. Сейчас нам нужно ставить вопрос о совместном развитии с ЕС, «соэволюции», создании гомогенной правовой среды, экономической, социальной, некоторых общих подходов к обеспечению прав, свобод граждан, снижения барьеров для сотрудничества на континенте. Безусловно, мы в этом заинтересованы.

Читать далее

Поки німці є гегемонами Європи, України в ЄС не буде

Юрій Буздуган: Поки німці є гегемонами Європи, України в ЄС не буде

Юрій Буздуган, голова Соціал-Демократичної Партії України

За великим рахунком Україна мало на що може вплинути і я не впевнений що їй варто пристосовуватися до цих європейських правил, бо німці вже програли американцям війну. Путін думає, що може встановити контроль – ввести свої війська. Але це все уявлення позаминулого сторіччя. Сьогодні перемагають зовсім в іншій площині.

Війна закінчиться перемогою США, німцям доведеться відмовитися від тих правил глобального обміну, які вони останнім часом встановили. Буде повернений вільний обмін товарами, капіталами і робочою силою, перш за все між США та ЄС. Коли це станеться будуть відмінені неекономічні та неадміністративні бар’єри і тоді, і тільки тоді Україна отримає доступ до європейських ринків.

Коли Німеччина остаточно програє війну США, тоді для України настануть дуже хороші часи. Тільки тоді ми можемо говорити про приєднання до Європейського союзу, бо до того моменту німці ніколи не приймуть Україну в ЄС.

Читать далее

Економічна і духовна неоднорідність в ЄС більша, ніж була до його заснування

Олександр Шморгун: Економічна і духовна неоднорідність в ЄС більша, ніж була до його заснування

Олександр Шморгун, канд. філос. наук, доцент, провідний науковий співробітник Інституту всесвітньої історії НАН України

Спостерігаючи ступінь запроданства європейських високопосадовців та представників «вільних професій» путінському режиму, їхню нездатність протидіяти відвертому підкупу як правих, так і лівих європейських радикальних партій, можна зробити сумний висновок, що сьогодні населення держав Європи значною мірою єднає з їх елітами втрата національної ідентичності і нерозривно споріднена з нею нездатність до спільного надзусилля або, за словами Анрі Бергсона, «життєвого пориву» для подолання складних кризових явищ. Слід наголосити на величезній важливості позбавлення цілої низки міфів щодо нинішнього стану Європейського Союзу та перспектив української євроінтеграції, які панують в українській масовій свідомості. Для України існує велика небезпека, що під гаслом «закордон нам допоможе» українське суспільство так і не знайде в собі сил нарешті полишити безплідну віру у «доброго дядечка Сема» або «тітоньку Меркель». Адже на превеликий жаль значна кількість наших громадян все ще вбачає у європейському членстві України реалізацію комуністичного ідеалу «від кожного за можливістю, кожному за потребою», хоча насправді життя «за потребою» завжди обертається життям за чийсь рахунок.

Читать далее

остальные мнения...

 

Государственное управление: нужен ли «капитальный ремонт власти»?

Как известно, одним из ключевых требований Майдана-2014, да и всего украинского общества, требующего реформ, являлось изменение Системы – системы управления страной. Частично это уже произошло, Украина вернулась к Конституции 2004 года, но, как отмечают эксперты, проблем меньше не стало. Более того, одного лишь юридического возврата к прежней системе управления оказалось недостаточно, ибо новая власть и дальше занимается перетягиванием каната полномочий, играет в свои собственные, давно опостылевшие народу игры. Стало очевидным, что перераспределение полномочий в верхах не дает возможности выйти из кризиса, в котором оказалась Украина. Украине давно пора решиться на реформы, в том числе и на «капитальный ремонт власти».

Гібридна криза управління – криза державності та суспільної самоорганізації

Володимир Лупацій: Гібридна криза управління – криза державності та суспільної самоорганізації

Володимир Лупацій, виконавчий директор ЦСД «Софія», радник ІСД «Нова Україна»

В умовах гібридної кризи управління, Україна повинна усвідомити потенціал розвитку та модернізації на базі управлінських та соціо-культурних інновацій. Україна потребує не стільки реформ «з гори», скільки реформ «з людським обличчям», які фокусуються на гуманітарних та соціо-культурних цілях цивілізаційної модернізації України. За таких умов, Україна має шанс уникнути соціального вибуху, який в умовах війни може перетворитись на соціальний Чорнобиль.

Читать далее

Між заколотом і грою в реформи

Лесь Герасимчук: Між заколотом і грою в реформи

Лесь Герасимчук, культуролог

Проблема управління українським суспільством полягає не в тому, що влада погана чи народ «не такий», а тому, що українське суспільство, котрим треба керувати, досі не параметризоване, не вивчене. Бракує відповіді на всі питання про дійсну мету управління, реальні цілі при здійсненні тих чи інших кроків. А надто відкритими залишається низка кардинальних питань: ми працюємо в ім’я України в колишніх чи в реальних нових межах. Бо не можна управляти тим – не знати чим і в ім’я того – не знати чого.

Читать далее

остальные мнения...

 

Резюме по теме «Большая Европа»

Андрей Маклаков, журналист "Диалог.UA"
3 июл 2015 года
Евросоюз сегодня переживает трудные времена. Однако основной проблемой является не экономика или демография, а скорее утрата ясного видения будущего континента, непопулярность проводимой политики жесткой экономии и мультикультурализма, а также громоздкий и недемократический аппарат управления.

Читать далее

Пробуждение Украины должно породить двустороннюю стратегию безопасности Евросоюза

Вольфганг Ишингер - (Wolfgang Ischinger) председатель Мюнхенской Конференции по Безопасности и вице-президент берлинского аналитического центра «Stiftung Neue Verantwortung»
26 июн 2015 года
Украинский кризис возбудил дискуссии по многим вопросам, включая создание европейского энергетического союза, обновление НАТО и долгожданный пересмотр европейской стратегии безопасности. Громадный разрыв между риторикой и реальной ситуацией с европейской безопасностью и обороной - это первоочередная проблема, которую нужно решать. Если украинский кризис это действительно худший кризис в сфере безопасности на континенте после окончания Холодной войны, то чего же мы ждем? Когда, если не сейчас, браться за европейскую оборонную интеграцию?

Раздробленность нашей оборонной системы это проявление финансовой безответственности, и в плане ее дееспособности, и взаимодействия. Оборонная интеграция Европы поднимает много трудных вопросов, однако никому нельзя позволить не замечать их. Мы вступили в новую эру, в которой европейская политика и стратегия должны служить внутреннему укреплению ЕС. Чем быстрее новая команда в Брюсселе поймет это и возьмется за дело, тем лучше будет для Европы.

Читать далее

ЕС и НАТО наконец-то объединяются

Д.Фиотт
24 июн 2015 года
Долгие годы разговоры о необходимости сотрудничества ЕС и НАТО были абстрактыми, однако только сейчас, столкнувшись с кризисом, который не имеет очевидного решения, эти организации пошли на сближение. Похоже, руководство ЕС стало понимать, что у него нет возможностей и сил для военной конфронтации с Россией за Украину. А НАТО знает, что проблему гибридной войны и слабость украинского государства не решить одним лишь наблюдением издалека. Сама необходимость вынуждает ЕС и НАТО работать вместе. Однако, проблема, стоящая перед лидерами ЕС и НАТО, состоит в том, что, несмотря на всю риторику, несмотря даже на агрессию России против Украины, тенденция сокращения оборонных бюджетов в Европе сохраняется.

Если внешние угрозы не могут полностью изменить эту тенденцию то, что вообще может? Истина состоит в том, что расходы и ресурсы это отнюдь не единственная проблема; помимо Стратегии коллективной безопасности ЕС и его оборонной политики (CSDP), европейцам теперь придется приложить немало сил, чтобы сохранить НАТО. Другими словами, любое реальное сотрудничество между ЕС и Североатлантическим альянсом требует укрепления положения Европы в НАТО. Это не обязательно ведет к отказу от CSDP, но требует честного ответа на вопрос, чем должно стать CSDP.

Читать далее

Почему новая стратегическая инициатива Китая так важна для ЕС

Шаохуа Ян
22 июн 2015 года
После посещения китайским президентом Казахстана и Индонезии, где Си Дзинпинь объявил об идее создания экономического пояса "Новый шелковый путь" и Великого Морского шелкового пути 21-го века (названные вместе инициативой «Один Пояс - Одна Дорога»). Как ключевая инициатива нового китайского руководства, "Один Пояс - Одна Дорога" (OBOR) стала не только одним из высших приоритетов китайской политики, но и вызвала большой интерес за рубежом, и особенно в соседних азиатских странах. Показательный пример - то, что уже более 30 стран присоединились к Азиатскому Банку Капиталовложений и Инвестиций (AIIB). Но есть также вероятность того, что ЕС недооценил значение этого нового китайского проекта, и мог утратить возможности извлечь выгоду из взаимовыгодного сотрудничества.

Читать далее

Судьба Трансатлантического договора и будущее Европы

Адам Бланден
19 июн 2015 года
Социальные сети и традиционные средства массовой информации, буквально гудят в последнее время об этом торговом соглашении. ТТИП может звучать как аббревиатура болезни на жаргоне врачей, но она стала популярной отнюдь не потому. Неуклюжий акроним расшифровывается как Трансатлантическое Торговое и Инвестиционное Партнерство, целью которого является углубление и расширение торговли между Европейским Союзом и Соединенными Штатами. Предлагаемый договор, теперь, похоже, проходит последний этап обсуждения, после года тайных переговоров между Европейским Союзом и Соединенными Штатами. В случае его заключения результатом будет новый раунд рыночных отношений - пусть и сформулированных корявым языком «нормативной стандартизации», которым европейские элиты, надеются восстановить былую гегемонию.

Читать далее

Ящик Пандоры европейского популизма

Рене Куперус
17 июн 2015 года
Ящик Пандоры европейского популизма - открыт. От Афин до Дрездена, от Парижа до Мадрида, всюду мы видим явные признаки восстания масс против установленного порядка. Панъевропейский кризис политического доверия выплывает на поверхность, сосредотачиваясь, главным образом, на предполагаемых темных сторонах массовой миграции и объединения Европы. И почти всюду в Европе, проблемы господствующей политики сгущаются в коридорах власти - мрачная, зловещая перспектива и символ неустойчивости европейского общества. Несмотря на эти кричащие предупреждения, правительственная политика игнорирует популистского "слона", грохочущего в европейских странах. На свой собственный риск, европейский истеблишмент только изображает действия, которые могут остановить этот поток, захлестывающий Европу; мейнстрим европейской политики остается неизменным.

Читать далее

Европейская социальная модель – развитие или «гонка на дно»?

П.Ковачева
15 июн 2015 года
Страх социального демпинга - широко распространен среди европейцев. Он отражает опасения, что некоторые из новых стран-членов Европейского Союза станут искать конкурентные преимущества, за счет снижения социальной защиты своих граждан. Хуже того, восточноевропейские страны с их дешевой рабочей силой могут побудить западные компании перебраться на восток. Однако, реальность эти страхи не подтверждает. По общему мнению, большинства экспертов стран восточной Европы, нет никакой потребности в создании единой социальной политики ЕС. Любые законы должны быть разработаны так, чтобы удовлетворять требованиям и потребностям отдельных государств-членов. Однако, есть потребность в единых целях социальной политики, чтобы “добиться достойного качества и уровня жизни для всех граждан в активном, дружелюбном и здоровом обществе, которое дает возможность работать, хорошие условия труда, и равенство возможностей.” Существует потребность в универсальном и всестороннем понимании социальных прав, которое принято всеми членами Европейского Союза. Таким образом, гармонизация, координация и конвергенция социальной политики в ЕС поможет преодолеть различия в социальной защите между отдельными членами Союза.

Читать далее

Будущее Европейского Союза - ограниченный федерализм

Редакционная статья «The Economist»
12 июн 2015 года
Что будет с Евросоюзом? Одна дорога ведет к полному распаду евро, со всеми его экономическими и политическими последствиями. Другая ведет к беспрецедентной передаче богатства через европейские границы и, в свою очередь, соответствующей сдаче национального суверенитета. Распад или сверхдержава: похоже, другого выбора нет. И все же ограниченный федерализм это менее неудачное решение, чем распад еврозоны.

В течение последних, кризисных лет европейским лидерам не избежать этого выбора. Они говорят, что они хотят сохранить евро нетронутым, за исключением, пожалуй, Греции. Но североевропейские кредиторы, во главе с Германией, платят не достаточно много, чтобы обеспечить выживание евро, а южноевропейские страны-должники чаще возмущаются поведением иностранцев, которые учат их, как управлять своей жизнью. Это стало настоящим испытанием для европейской интеграции, которая продолжается уже более 60 лет. Только если европейцы будут разделять чувство общей цели, сохранение единой валюты будет рассматриваться ими как дело нужное и законное.

Читать далее

Трудный выбор Европы: реформы или коллапс

Фрэнсис Коппола
10 июн 2015 года
Поскольку Евросоюз не имеет единой налогово-бюджетной политики, хотя и обладает общей валютой. Кроме того, слабые страны-члены ЕС больше страдают от кризиса, чем сильные, у ЕС есть выбор – либо стать полноценным союзом, либо – смириться с выходом из Союза отдельных членов. Ибо существуют такие мощные силы, которые в конечном итоге, могут разорвать еврозону на части. Нет никакой уверенности, что страны-члены ЕС согласятся на отказ от суверенитета, который необходим для углубления евроинтеграции.

В конце концов, у них должна стать общей не только денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика, но и политика в целом, их культура и идентичность. Еврозона построена на конкуренции, а не на сотрудничестве, и объединена стремлением избежать войны, а не чувством общей судьбы. Является ли это подходящей основой для жизнеспособного союза? На этот счет у меня есть сомнения.

Читать далее

Европа на пути к подлинному объединению

С.Колиньон
8 июн 2015 года
Еврозона функционирует точно как любая другая валютная зона. Как и обычные учреждения, валюта может существовать, только когда в обществе есть критическая масса взаимного доверия. Поддержание веры в евро и уверенности в надежности и законной силе финансовых контрактов, должно быть высшим приоритетом, чтобы гарантировать устойчивость европейского валютного союза. Подлинный валютный союз - это больше чем власть и право выпускать деньги. Деньги, выдаваемые банками и банковским союзом крайне важны для успешной работы европейского экономического и валютного союза.

Европейский кризис показал одно: нынешняя модель управления европейской валютой не жизнеспособна. Альтернатива распаду Европейского Союза это создание правительства, которое, на абсолютно демократических и законных основаниях, будет управлять общественными благами Европы через выборных представителей, избираемых всеми европейскими гражданами.

Читать далее

Пять кризисов в Европе и будущее ЕС

Жан-Клод Перье
4 июн 2015 года
Много государств-членов соглашаются, что ЕС работает недостаточно хорошо и нуждается в реформах. Ошибочно думать, что проблему можно исправить «репатриацией полномочий». Руководство ЕС вполне может сделать важные политические шаги, такие как завершение формирования внутреннего рынка, особенно в сфере услуг, чтобы расширить политику сотрудничества, например в энергетике или в оборонных программах. Оно может осуществить меры, нацеленные на улучшение функционирования учреждений, упрощая работу Еврокомиссии, сохранив Европейский парламент с его нынешним объемом полномочий, наконец, что не менее важно, дать больше прав национальным парламентам.

Шаги в этих направлениях открыли бы путь к более эффективному, демократическому и успешному Европейскому союзу. Развитие еврозоны происходило последние три года, оно происходит и сейчас. В будущем оно ускорится, даже если никто не может предсказать точно, в какой юридической форме оно будет протекать.

Читать далее

Европейский Союз как модель интеграции

Фрейзер Камерон, старший советник в Европейском Стратегическом Центре в Брюсселе и адъюнкт-профессор в Школе Управления в Берлине
2 июн 2015 года
Если до недавних пор Европейский союз (ЕС) обладал наиболее передовой моделью региональной интеграции, с началом экономического кризиса все изменилось, стали усиливаться сомнения относительно объединения Европы. Несвоевременный и непоследовательный ответ на европейский кризис поставил под сомнение целостность еврозоны, вскрыв структурные ошибки. Эти сомнения совпали по времени с драматическими переменами в экономике, включая спад в ЕС и США, и подъем в Азии. Подобные перемены уже угрожают общественному порядку и стабильности в Европе.

Кризис временно ослабил позиции ЕС, однако поскольку Евросоюз всегда восстанавливал доверие к себе, пережив не один кризис, то можно предположить, что и в будущем он останется лучшим примером региональной интеграции.

Читать далее

Философ Андре Глюксман и его видение будущего Европы

28 май 2015 года
Французский философ Андре Глюксман считает ситуацию в Европе "чрезвычайно тревожной". В интервью немецкому журналу Шпигель он обсуждает слабость европейских интеллектуалов, то, как внутренние противоречия могут привести к распаду ЕС или даже войне, и почему стремление создать Соединенные Штаты Европы является ошибочной целью. Во Франции Андре Глюксман - один из так называемых "новых философов", которые отошли от марксизма после 1968 и, мотивированные солженицынским "Архипелагом Гулаг", отказались от тоталитаризма советского типа. Он особенно известен в Германии за его две книги "Повар и Каннибал" и "Властители мысли". Его родители были восточноевропейскими евреями и жили в Палестине и Германии прежде, чем эмигрировали в 1937 во Францию, где А.Глюксман и родился в том же году. В 2006 он издал свою автобиографию, "Гнев Ребенка". Поскольку он хорошо знаком с немецкой философией и показал весьма критический взгляд на Хайдеггера, а еще, будучи студентом, Глюксман стремился участвовать в интеллектуальном диалоге с Германией. В его многих работах и эссе, 75-летний философ отстаивает право вмешательства Запада в вооруженные столкновения, чтобы защитить гражданское население, защищает чеченцев и грузин на Кавказе, и упорно критикует Запад за его тенденцию закрывать глаза на постоянное присутствие в мире зла.

Читать далее

Резюме по теме «Государственное управление: нужен ли «капитальный ремонт власти»?»

Андрей Маклаков, журналист "Диалог.UA"
15 апр 2015 года
Реформирование государственного аппарата – одна из самых популярных тем в социальной критике на Западе. Основные идеи давно сложились: необходимо сокращать численность аппарата, проводить дебюрократизацию, децентрализацию – вплоть до полной деволюции власти. Основные концепции реформирования – идея госаппарата, выстроенного по принципам корпорации (эффективность, прибыльность, и пр.), и возникшая позднее «идея хорошего управления».

Читать далее

Переменчивая природа власти: сетевое управление

Уильям Д. Эггерс
8 апр 2015 года

В двадцатом веке, иерархическая государственная бюрократия была преобладающей организационной моделью работы государственных служб и политических структур. Во многих отношениях, проблемы двадцать первого века и методы их решения стали одновременно более глобальными и более локальными, власть рассеивается, а границы (если они вообще существуют) становится более прозрачными и проницаемыми. Общие и универсальные решения уступили место поиску разных подходов, поскольку сложные проблемы разнообразных и мобильных групп населения стали плохо поддаваться решению старыми, упрощенными методами.

Иерархическая модель управления находится в упадке, что побудило многие правительства к поиску новых инструментов решения все более усложняющихся проблем, и поиску творческих, новых методов. Это постепенно породило новую модель управления, в которой основные обязанности руководителей сосредоточены не на управлении людьми из центра, а на организацию и ресурсы, часто принадлежащие другим структурам. Мы предложили называть эту тенденцию «сетевым управлением».

Иерархическая власть бюрократии, которая более века была основной организационной моделью наиболее развитых стран мира, начинает уступать место принципиально иному подходу. Государственный аппарат в будущем будет выступать в качестве агрегатора сетей, менеджером или участником партнерских соглашений и покупателем различных услуг и товаров. Оно должно будет изменить свои практики, структуры и навыки чиновников таким образом, чтобы работать по сетевой модели управления.

Читать далее

Децентрализация на распутье – европейские реформы в период кризиса

В.Гнис
6 апр 2015 года

Европа балансирует между децентрализацией и рецентрализацией. С началом в 2008 финансового, экономического и социального кризиса, местные и региональные органы власти должны были адаптироваться к новым политическим и экономическим условиям. С тех пор были проведены многочисленные реформы как на центральном, так и местном уровнях. Эти изменения, часто проводимые по инициативе местных властей, однако, поставили под сомнение роль местного и регионального уровня власти в функционировании государства. Цель этой публикации – дать общую картину территориальных реформ, которые проводились в Европе после начала кризиса.

Реформы, связанные с территориальной реорганизацией, довольно часто проводились в европейских странах за последние десятилетия, причем, как правило, они проводились путем слияния муниципалитетов или регионализации территории. Это реформаторское движение, основанное на концепции «Европы регионов», было очень активным в 1980-х и 1990-х годах, и с тех пор, как возникли первые признаки финансового кризиса, теперь, похоже, обрело новую жизнь.

Читать далее

Децентрализация власти в 21-м веке - обзор

С.Уайт
3 апр 2015 года

Децентрализацию часто считают ключевой составляющей добросовестного управления и развития. Она также широко признана как процесс, чреватый сложностями и потенциальными неудачами. На этом фоне мы предлагаем обзор 33 научных работ, статей и книг по вопросам децентрализации с 1956 по 2013 год, включая исследования правительства США, Мирового Банка, национальных и международных аналитических центров, а также множества университетов и отдельных ученых.

В основном авторы неявно пытаются обосновать необходимость децентрализаци. Если государство выполняет определенные функции на возможно более низком, приближенном к народу уровне управления, то считается, что это приносит людям больше пользы, и в свою очередь, народ будет более лоялен к такой власти. Такие соображения выглядят убедительно, но, несмотря на потенциальные подводные камни, связанные с их реализацией, большинство ученых согласны, что децентрализованная система управления, скорее всего, более эффективна и ответственна, чем централизованная. Однако крайне важно учитывать при оценке ожидаемых от децентрализации результатов, что они очень чувствительны к искажениям.

Читать далее

другие статьи раздела...

 

«Капли росы» (сосуд пятый) (о со-бытиях и пере-живаниях)

Андрей Ермолаев, директор Института стратегических исследований «Новая Украина»
1 дек 2014 года

Российский Кремль определил путь, который считает спасительным для России. Частью успеха на этом пути становится и победа «в» и «над» Украиной. Еще одной частью — подрыв и дискредитация евроинтеграционного проекта. Европа не будет воевать за Украину. Хотя бы потому, что война с Россией немыслима и недопустима для всех без исключения стран ЕС, а события в Украине, качество и компетенция украинской политической и бизнес-элиты, необустроенность общества скорее отталкивают, чем привлекают европейцев. Еще недавно украинские майданы воспринимались в ЕС как свежее дыхание и «молодая кровь» европейского проекта. Но как и 10 лет назад, сумбурность и многослойность революционного процесса, хроническая интеллектуальная незрелость и банальная жадность политических лидеров Украины приносят лишь разочарования. И если культурные границы Европы, как было и двести лет назад, меряются Уральским хребтом, геополитические границы после «волны расширения», снова откатываются к границам традиционной Центральной Европы. Той, которая без Украины.

Украины, которую мы знаем с 1991 года, уже не будет. Но Украина может быть. Другая. Если ее не только рассматривать на карте и защищать границу ценой тысяч жизней и гуманитарных катастроф, а если ее помыслить и представить как пока еще разорванное со-общество живых, разных, но готовых жить вместе людей. Вопрос – как?

Читать далее

другие статьи раздела...

 

 

page generation time:0,028